- MiCA 目前允許公司通過單一國家許可證獲得跨境訪問權限。
- 國家監管機構和公司擔心失去控制並增加官僚主義。
- 法國、奧地利和意大利支持 ESMA 擴大對大公司的作用。
歐盟委員會正準備賦予歐洲證券和市場管理局對加密貨幣行業的全面權力。
據彭博社報道，如果獲得批准，ESMA 將成為負責監管歐盟所有加密資產服務提供商的唯一機構。
該提案標誌著歐盟監管數位資產的方式發生了重大變化，將監督權交給中央機構，而不是依賴 27 個國家監管機構。
該計劃草案預計將於下個月公佈，距離《加密資產市場監管》全面實施僅幾個月。
MiCA 於 2023 年通過，將成為歐盟加密貨幣監管的旗艦框架。
根據 MiCA，公司目前只需要在一個成員國獲得許可證即可在整個歐盟運營。
這種結構是監管機構和公司多年努力的結果。
MiCA 面臨不確定性
MiCA 旨在在整個歐盟提供法律清晰度和一致性。
它允許公司在單一國家獲得授權，並利用該授權在其他歐盟國家提供服務。這個系統稱為護照。
目標是減少碎片化並簡化企業營運。
但委員會的新計劃將推翻這一過程，讓 ESMA 直接負責批准和監控所有提供者，無論他們位於何處。
該提案草案建議 ESMA 可以在需要時將任務委託回國家當局。
然而，中心聯絡點仍然是 ESMA。這項變更引起了參與 MiCA 推出的人員的擔憂。
隨著實施窗口於 2024 年關閉，企業和當地監管機構擔心現在改變框架可能會導致延誤和混亂。
批評者認為，重新開始圍繞 MiCA 的討論可能會破壞法律確定性。
其他人則表示，在沒有足夠資源的情況下將責任轉移給 ESMA 可能會削弱執法力度。
該提案在成為法律之前仍需要歐洲議會和歐盟理事會的支持。
監管機構的抵制
委員會的舉動並沒有被加密行業機構忽視。許多人認為，當地監管機構更有能力與公司進行日常接觸。
行業組織歐洲區塊鏈警告稱，現階段集中控制將轉移人們對讓 MiCA 順利運行的任務的注意力。
一些顧問也指出，ESMA 需要更多的人員和資金來擔任這樣的角色。
國家當局已經投入巨資建立團隊和專業知識，以滿足 MiCA 的需求。
用中央流程取代它可能會導致許可和監管的延遲。
ESMA 主席 Verena Ross 今年早些時候表示，目前的結構由 27 名獨立的主管準備執行相同的任務，可能不是最有效的模式。
法國支持集中模式
法國與歐盟機構一起，最努力地推動擴大 ESMA 的權力。
9 月，法國、奧地利和義大利的監管機構呼籲 ESMA 直接監管大型加密貨幣公司，而較小的公司可能會繼續受到國家監管。
這個想法將創建一個兩層系統，並在完全集中化和地方控制之間提供折衷方案。
該提案是歐盟集中金融監管的更廣泛趨勢的一部分。
布魯塞爾還建議讓 ESMA 控制清算所、交易場所和存管機構。
然而，一些國家表示抵制，認為放棄國家控制可能會造成不必要的官僚主義並降低靈活性。
7 月，當 ESMA 對馬耳他的加密貨幣許可做法表示擔憂時，改革的緊迫性有所增加。
馬耳他監管機構已向多家公司頒發了 MiCA 批准，引發了對整個歐盟一致性和盡職調查的質疑。
這一事件增加了更統一的監督模式的論點。
隨著委員會最終確定其提案，加密貨幣行業仍然處於緊張狀態。
企業正在觀望他們的許可和監管未來是留在國家層面還是完全轉移到歐盟範圍內的機構。
