Dự luật Tài sản Kỹ thuật số của Australia gây phản ứng từ ngành công nghiệp do mở rộng quyền lực của ASIC

Phân tích nhanh 

• Dự luật Tài sản Kỹ thuật số mới của Bộ Tài chính bị chỉ trích vì làm mờ ranh giới giữa chứng khoán và hàng hóa như Bitcoin.
• Những người chỉ trích cảnh báo dự luật trao cho ASIC quyền hạn vượt quá phạm vi pháp lý theo Đạo luật Công ty.
• Các ý kiến trong ngành cho rằng động thái này có thể kìm hãm đổi mới và đẩy các nền tảng chỉ hỗ trợ Bitcoin nhỏ ra khỏi thị trường.

Bộ Tài chính Australia đang đối mặt với ngày càng nhiều chỉ trích từ các bên liên quan trong ngành crypto về dự thảo sửa đổi Luật Tài chính (Nền tảng Tài sản Kỹ thuật số và Lưu ký Token hóa) năm 2025 (Bản dự thảo công bố). Dự luật này nhằm siết chặt quy định đối với các nền tảng tài sản kỹ thuật số, bị cáo buộc là vượt quá giới hạn pháp lý và tái định nghĩa vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Australia (ASIC).

Dự luật Nền tảng Tài sản Kỹ thuật số và Lưu ký Token hóa do Bộ Tài chính đề xuất mở rộng các nghĩa vụ cấp AFSL sang một thị trường mới mà cố tình bỏ qua sự khác biệt cơ bản giữa chứng khoán, đầu tư quản lý và các tài sản giống hàng hóa như Bitcoin.

Phạm vi rộng lớn của nó…

— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) October 27, 2025

Ngành cảnh báo về sự vượt quyền

Theo các chuyên gia trong ngành, định nghĩa rộng về “nền tảng tài sản kỹ thuật số” trong dự luật làm mờ ranh giới giữa sản phẩm tài chính và các tài sản giống hàng hóa như Bitcoin. Theo khuôn khổ đề xuất, cả tài sản kỹ thuật số phi tập trung và token đầu cơ đều sẽ nằm dưới sự giám sát của ASIC — một động thái mà các nhà phê bình cho rằng biến cơ quan quản lý chứng khoán thành cơ quan quản lý hàng hóa.

Hiện tại, quyền hạn của ASIC chỉ giới hạn đối với sản phẩm và dịch vụ tài chính theo Đạo luật Công ty 2001 (Cth) và Đạo luật ASIC 2001 (Cth). Các hàng hóa như vàng, bạc và các hàng hóa hữu hình khác được điều chỉnh bởi luật thương mại và tiêu dùng chung, trừ khi chúng được chuyển đổi thành công cụ tài chính như ETF hoặc hợp đồng tương lai. Tuy nhiên, ngôn ngữ của dự luật lại bao gồm bất kỳ hệ thống nào tạo điều kiện cho việc lưu ký hoặc trao đổi token kỹ thuật số — thực tế xếp Bitcoin cùng với các tài sản đầu cơ.

“Đây là một sự tái định nghĩa cấu trúc về phạm vi quyền hạn của ASIC,”

một bản kiến nghị gửi Quốc hội cảnh báo.

“Nó mở rộng quyền lực của cơ quan quản lý sang lĩnh vực luật tài sản và hàng hóa — điều mà Quốc hội chưa từng dự định.”

Các sàn giao dịch Bitcoin gặp rủi ro

Bộ Tài chính đã bảo vệ đề xuất này như một biện pháp bảo vệ cần thiết sau sự sụp đổ của FTX. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng sự sụp đổ của FTX bắt nguồn từ gian lận, không phải do thiếu phân loại hay giấy phép. Họ lưu ý rằng các vụ sụp đổ tương tự cũng đã xảy ra trong phạm vi quản lý hiện tại của ASIC, như Shield Master Fund được cấp phép bởi ASIC.

Những người phản đối cảnh báo rằng dự luật có thể đẩy các sàn giao dịch nhỏ, chỉ hỗ trợ Bitcoin ra khỏi thị trường, đồng thời củng cố quyền lực cho các nền tảng giao dịch đa tài sản lớn được hậu thuẫn bởi các ngân hàng và tổ chức. Họ cảnh báo rằng sự thay đổi này có thể làm tăng rủi ro hệ thống thay vì giảm thiểu chúng.

Đáng chú ý, chính phủ đang chuẩn bị trao cho AUSTRAC (Trung tâm Phân tích và Báo cáo Giao dịch Australia) quyền hạn mở rộng để giám sát và quản lý các máy ATM crypto, khi Australia hiện là thị trường máy ATM crypto lớn thứ ba trên thế giới.