Ключові моменти
- Банки тепер можуть здійснювати одночасні операції купівлі-продажу криптовалют із мінімальним впливом на баланс відповідно до нових вказівок OCC.
- Зміна політики відбулася після попередніх кроків FDIC та Federal Reserve щодо нормалізації нагляду за криптовалютами в межах стандартного банківського регулювання.
- Адміністрація Трампа підтримує розширену участь банків у цифрових активах, тоді як критики попереджають про потенційні системні ризики.
Національний банківський регулятор США підтвердив, що банки можуть виступати посередниками у “безризикових” криптовалютних операціях, наближаючи їх до ролі брокерів на ринку цифрових активів.
У таких угодах банк купує криптовалюту в однієї сторони та одночасно продає її іншій, майже не маючи власного ризику на балансі, за винятком окремих випадків.
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) заявило, що такі дії не розглядатимуться як нові чи апріорі небезпечні, що зменшує регуляторні бар’єри, які раніше стримували банки від участі в криптовалютних потоках. За даними Reuters, цей крок має на меті скоротити розрив між традиційними фінансами та інфраструктурою криптотрейдингу, водночас залишаючи банки в межах прийнятного для регуляторів ризикового профілю.
OCC Interpretive Letter 1188 підтверджує, що національний банк може здійснювати безризикові операції з криптоактивами як частину банківської діяльності. https://t.co/gXirMExhCi pic.twitter.com/uPRFGqb2NZ
— OCC (@USOCC) 9 грудня 2025
Частина нової, ширшої політики
Нова позиція базується на попередніх вказівках OCC, які дозволяли національним банкам займатися зберіганням криптовалют, операціями зі stablecoin та участю в розподілених реєстрах без необхідності отримання попереднього погодження для кожного випадку. У березні OCC офіційно скасувало вимогу отримувати попередній дозвіл на певні криптооперації, що свідчить про відхід від попередньої політики після ринкових потрясінь 2022–2023 років.
Інші банківські регулятори рухаються в тому ж напрямку. У березні Federal Deposit Insurance Corporation повідомила, що банки під наглядом FDIC більше не потребують попереднього дозволу для участі в певних криптовалютних активностях, якщо вони управляють ризиками відповідно до чинних стандартів нагляду. Разом ці кроки зменшують процедурні бар’єри, які фактично утримували багато регульованих фінансових компаній осторонь крипторинку.
Federal Reserve також скоригував свій підхід, поступово припинивши свою спеціалізовану програму Novel Activities Supervision Program для криптовалют та інших нових технологій, інтегрувавши нагляд у звичайні процеси контролю. Центральний банк заявив, що отримав достатнє розуміння ризиків цифрових активів, щоб здійснювати нагляд за такими операціями за допомогою традиційних інструментів, що є сигналом нормалізації криптовалют у межах основного банківського регулювання, а не розгляду їх як аномалії.
Водночас Конгрес просуває ширше законодавство щодо ринкової структури та stablecoin — GENIUS Act, а ключові політичні документи наголошують на важливості регуляторної ясності, а не каральних заходів. Такий політичний фон спонукав великі установи, такі як PNC та SoFi Bank, запускати або розширювати пропозиції з торгівлі та зберігання криптовалют, що підвищує тиск на регуляторів щодо узгодження правил із реальним попитом ринку.
Підтримка криптовалют з боку адміністрації Трампа
Президент Дональд Трамп загалом підтримує більш сприятливе середовище для цифрових активів, і останній крок OCC розглядається як частина зусиль адміністрації щодо зближення традиційних фінансів і криптовалют. Він підготував розпорядження Білого дому, яке розглядається і яке передбачає покарання для банків, що дискримінують криптовалютний бізнес, обмежуючи можливість великих установ блокувати фіатні потоки, пов’язані з діяльністю у сфері цифрових активів.
Політичні радники, наближені до адміністрації, описують ці кроки як необхідні для збереження криптоінновацій у межах країни та під наглядом регуляторів США. Однак критики попереджають, що тісніший зв’язок банків із волатильними й іноді непрозорими крипторинками може призвести до передачі шоків у ядро фінансової системи, якщо контроль ризиків не буде відповідати темпам розвитку.
