Велике регуляторне переформатування криптовалют у США: CFTC може повністю взяти під контроль спотовий ринок

Оригінальна назва: What Will a Mike Selig SEC Look Like For Crypto Markets?
Автори: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins
Переклад: Peggy, BlockBeats

 

Редакційна примітка: Довготривала нечіткість регуляторних меж щодо криптовалют у США зараз переглядається. З номінацією Mike Selig на посаду голови CFTC та просуванням нового законопроєкту в Конгресі, розподіл повноважень між SEC та CFTC вперше набуває чітких контурів на політичному рівні, а структура регулювання демонструє рідкісну тенденцію до прозорості: SEC зосереджується на цінних паперах; CFTC — на спотовому ринку цифрових товарів.

У цій статті підсумовано зміст законопроєкту, порядок слухань, а також потенційні зміни у розподілі повноважень між двома відомствами, що дає чітку відправну точку для розуміння регулювання криптовалют у США. Нижче наведено переклад оригіналу.

Розподіл регуляторних повноважень щодо криптовалют між CFTC та SEC

Зі стартом нового етапу призначень у фінансовому регуляторному секторі адміністрації Трампа, система регулювання криптовалют у США переживає найчіткіший за останні роки перерозподіл повноважень.

Mike Selig, кандидат на посаду голови Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), номінований Трампом, 19 листопада виступить на слуханнях у Сенатському комітеті з питань сільського господарства. Тим часом у Конгресі розглядається новий законопроєкт, який офіційно надає CFTC основні регуляторні повноваження над спотовим ринком цифрових активів.

Цей крок свідчить про те, що після багатьох років регуляторного перекриття та суперечок щодо правозастосування, американські регулятори намагаються законодавчо визначити «розмежування повноважень» у сфері криптовалют.

Mike Selig виступає з промовою

Від законопроєкту до номінації: регуляторний курс поступово формується

Законопроєкт, ініційований сенаторами John Boozman та Cory Booker, передбачає розширення повноважень CFTC щодо цифрових товарів і вимагає створення формального механізму співпраці з Комісією з цінних паперів і бірж (SEC). Проєкт також передбачає виділення нових бюджетних ресурсів для підтримки виконання регуляторних функцій у спотовій сфері.

Цей напрямок перегукується з останніми заявами SEC. Голова SEC Paul Atkins повідомив, що комісія розробляє «таксономію токенів» на основі тесту Howey і вивчає можливість звільнення від вимог щодо продажу цифрових активів.

Ці кроки свідчать, що SEC прагне встановити чіткі правила для визначення, «коли токен не є цінним папером», і координувати інші аспекти з CFTC.

Зовні це виглядає як технічне коригування правил, але насправді означає, що SEC переосмислює власні межі, концентруючись на цінних паперах, а інші питання передає під юрисдикцію CFTC.

У публічних заявах Конгресу цей розподіл вже чітко окреслений. Сенатор John Boozman заявив, що CFTC є належним органом для регулювання спотової торгівлі цифровими товарами; сенатор Cory Booker додав, що законопроєкт надасть CFTC нові повноваження та ресурси, необхідні для здійснення ринкового нагляду.

Зі зближенням позицій обох відомств структура регулювання поступово набуває чіткого розподілу: SEC зосереджується на цінних паперах, а CFTC — на спотовому ринку цифрових товарів.

Це була багаторічна спірна межа для криптоіндустрії, яка вперше у Вашингтоні отримала офіційне документальне оформлення.

Регуляторні сигнали напередодні слухань

Згідно з повідомленням Сенатського комітету з питань сільського господарства, Selig внесений до списку кандидатів на посаду «голови та члена комісії» і 19 листопада відповідатиме на запитання у залі G50 будівлі Дірксена в Конгресі. Швидкий темп організації слухань свідчить про бажання Вашингтона якнайшвидше завершити реструктуризацію регуляторної команди та рамкових засад.

Проєкт законопроєкту також містить положення щодо реєстрації платформ цифрових товарів, ізоляції клієнтських коштів, управління конфліктами інтересів та структури зборів, намагаючись створити відсутню досі федеральну регуляторну основу. Багаторічні суперечки щодо стандартів кастоді, реєстрації бірж та перекриття повноважень також включені до цього раунду законодавчих обговорень.

Ринок зберігає стриманість, очікуючи подальших сигналів

Після оприлюднення новини ринкова волатильність залишилася обмеженою. Трейдери здебільшого зосереджені на самих слуханнях і наступному проєкті правил, який має оприлюднити SEC. Хоча напрямок регулювання криптоіндустрії ще не повністю визначений, дискусії щодо «розподілу повноважень» та «меж» зараз як ніколи близькі до офіційного закріплення.

У короткостроковій перспективі подальший розвиток цієї тривалої суперечки повертається до слухань 19 листопада.

 

[ Оригінальне посилання ]