«Я не ставлю на принятие в этом месяце»: юрист выделил три проблемы, которые все еще сдерживают законопроект о структуре криптовалютного рынка

Попытка Сената США продвинуть ключевое законодательство по структуре рынка криптовалют столкнулась с препятствиями в конце года, поскольку переговорщики решают три сложных спора, сообщает главный юрисконсульт Variant Fund Джейк Червински. 

В сообщении поздно вечером в четверг он отметил, что сенаторы "очень усердно работают над этим, но чем ближе они подходят к завершению, тем сложнее становится", добавив: "Я не ставлю на то, что в этом месяце будет рассмотрение поправок."

Червински назвал законодательство по структуре рынка "самой важной задачей криптополитики", отметив, что Палата представителей уже приняла свою версию — Clarity Act — в июле, разъяснив, какие токены не являются ценными бумагами и как регулируются централизованные платформы. В Сенате Комитет по банковской деятельности отвечает за часть законопроекта, связанную с законодательством о ценных бумагах, а Комитет по сельскому хозяйству работает над частью, касающейся законодательства о товарах, при этом оба комитета опубликовали проекты этой осенью.

Прежде чем законопроект сможет продвинуться дальше, оба комитета должны провести рассмотрение поправок — официальное заседание, на котором законодатели голосуют по поправкам и решают, отправлять ли законопроект на голосование всего Сената. Червински отметил, что ни один из комитетов не хочет переходить к рассмотрению поправок, пока не будет уверенности, что оба проекта смогут набрать необходимое количество голосов.

Остаются три препятствия

Первое крупное препятствие связано с доходностью стейблкоинов. Червински сообщил, что банки стремятся расширить "запрет на проценты", который они согласовали в законе GENIUS, ориентированном на стейблкоины и подписанном президентом Трампом ранее в этом году. Этот закон запрещает эмитентам выплачивать держателям любую форму процентов или доходности. Однако, как отметил Червински, положение написано узко и не касается вознаграждений без доходности или доходности, выплачиваемой третьими сторонами — такое толкование банки теперь называют "лазейкой". Их стремление расширить это ограничение, по его словам, может склонить достаточное количество сенаторов к тому, чтобы поставить под угрозу весь законопроект.

Второй спорный момент касается конфликта интересов. Червински сообщил, что некоторые демократы дали понять, что не поддержат законодательство по структуре рынка, если в нем не будет положения, ограничивающего участие семьи президента в бизнесе, связанном с криптовалютами. Политика этого требования "проста и очевидна", написал он, однако переговорщики пока не нашли решения, которое позволило бы законопроекту продвинуться дальше.

Третий и самый значимый спор, по мнению Червински, касается DeFi. Он утверждает, что законопроект должен регулировать только централизованные платформы, которые хранят средства пользователей, а его единственной целью в отношении децентрализованных финансов должно быть их защита — в частности, обеспечение того, чтобы разработчики программного обеспечения были защищены от того, чтобы их считали посредниками.

Некоторые традиционные финансовые компании, такие как Citadel, по его словам, призывают Конгресс классифицировать разработчиков, валидаторов и других участников DeFi как регулируемых посредников — позиция, которую он рассматривает как попытку сохранить их "регуляторный ров". Без сильной защиты разработчиков, заявил Червински, не будет и законопроекта по структуре рынка, напоминая о прошлых действиях против разработчиков Tornado Cash и создателей децентрализованных бирж.

Учитывая сохраняющиеся споры и ограниченное количество оставшихся законодательных дней, Червински предупредил, что процесс, вероятно, продолжится до января. "Нет ничего важнее, чем сделать это правильно", — сказал он. — "У нас не будет второго шанса."