Сможет ли новый криптоофис Нью-Йорка разморозить самый холодный рынок Америки?

Мэр Нью-Йорка Эрик Адамс только что создал новый центр влияния для криптовалют в здании мэрии. 14 октября он подписал Исполнительный указ №57 и учредил Office of Digital Assets and Blockchain Technology — подразделение, которое находится в офисе мэра, подчиняется городскому CTO и возглавляется Моисесом Рендоном.

City Hall называет это первым в стране муниципальным офисом, сосредоточенным на цифровых активах. Указ вступает в силу немедленно.

Что это на самом деле открывает?

Указ предписывает офису координировать работу между ведомствами, изучать и разрабатывать предложения по политике, проводить общественное просвещение по вопросам рисков и мошенничества, а также работать с городским агентством экономического развития по вопросам инвестиций и рабочих мест.

Проще говоря, это дает стартапам и крупным институтам «парадный вход» в мэрию для пилотных проектов, закупок и решения регуляторных вопросов, которые затрагивают несколько департаментов.

Есть причина, почему это важно именно в Нью-Йорке. Государственный закон по-прежнему контролирует лицензирование бирж и кастодианов через систему BitLicense, которую критики считают слишком дорогой и медленной.

Муниципальный офис не может переписать государственные правила, но может стандартизировать, как городские агентства оценивают блокчейн-пилоты, помогать крупным банкам ориентироваться в государственных кейсах и координировать действия с государственными и федеральными коллегами, когда проект попадает в «серую зону».

Адамс открыто выступал за то, чтобы приблизить криптовалюту к городу, и теперь для этой миссии наняты постоянные сотрудники.

За рубежом уже есть подобные примеры.

Гонконг создал правительственную Web3 Task Force в 2023 году под председательством финансового секретаря для управления политикой и координацией отрасли. Эта группа была обновлена в 2025 году с новыми назначениями, что говорит о ее устойчивости вне зависимости от рыночных циклов.

MAS Сингапура реализует Project Guardian — программу под руководством регулятора, в рамках которой банки и управляющие активами тестируют токенизацию фондов, валют и залогов. Инициатива расширилась в 2024–2025 годах, включив больше глобальных участников с buy-side, и функционирует как постоянная песочница, продвигающая пилоты к внедрению.

Дубай пошел дальше, создав VARA по закону в 2022 году с собственным сводом правил для поставщиков услуг виртуальных активов. Это дало компаниям четкий путь к лицензированию, и с тех пор орган выпустил полный регуляторный фреймворк, который традиционные юридические фирмы теперь используют как базовый ориентир.

Модель Нью-Йорка отличается.

Она муниципальная, а не отраслевой регулятор, и охватывает как модернизацию государственного сектора, так и рост индустрии. Это может быть преимуществом. Покупательная способность города и инфраструктура данных достаточно велики, чтобы пилоты имели значение, а офис может использовать закупки для того, чтобы подтянуть частные стандарты к общественным нуждам, например, в вопросах идентификации, платежей или записей, которые должны взаимодействовать с устаревшими системами.

Что это значит для компаний?

Во-первых, единый контрагент. Если вы кастодиальная компания, предлагающая безопасные выплаты городским подрядчикам, или банк, тестирующий токенизированные депозиты для муниципальных поступлений, теперь у вас есть ответственный в мэрии, который может координировать агентства и не допускать затягивания сроков.

Указ поручает офису взаимодействовать с OTI и EDC, что означает, что проекты могут переходить от меморандума к этапу реализации, не теряясь в межведомственном лабиринте.

Во-вторых, канал для пилотов. Ожидайте ранних тестов там, где аудит-трейлы блокчейна дают явную пользу: реестры разрешений и лицензий, выплаты подрядчикам с автоматическим сверением, управление грантами или подтверждение доставки для социальных служб.

Project Guardian в Сингапуре показывает, что токенизированные залоги и паи фондов жизнеспособны в контролируемых условиях; пилот в Нью-Йорке может повторить этот подход с городскими казначеями и банками-партнерами.

В-третьих, более четкие ожидания для команд по управлению рисками. Офис отвечает за общественное просвещение по мошенничеству и потребительским рискам. Если он опубликует методички по проверке подрядчиков или гигиене кошельков, комплаенс-команды на биржах и в финтехах получат общий язык для ссылок в RFP и комитетах по рискам. Это сокращает цикл продаж и уменьшает дублирование между отделами.

Есть ограничения.

Офис не выдает лицензии, не отменяет государственные или федеральные законы, и его влияние будет зависеть от бюджета и численности персонала.

Адамс покидает пост в январе 2026 года, поэтому преемственность зависит от того, будет ли следующая администрация рассматривать это как критическую инфраструктуру или как политический аксессуар. Несмотря на эти оговорки, структура вписывается в более широкую тенденцию: юрисдикции, которые концентрируют работу с цифровыми активами в специализированных органах, как правило, быстрее переходят от слов к стандартам.

Task Force Гонконга и VARA Дубая — два примера на разных концах спектра: одна — консультативная и координационная, другая — полноценный регулятор с обязательными правилами.

Если вы криптокомпания с клиентами в Нью-Йорке, вчерашний «стук в дверь» был лоскутным одеялом из сотрудников агентств, которые меняются каждый бюджетный сезон.

Сегодня есть офис с названием и мандатом. Уже это снижает транзакционные издержки. Если вы банк, торгующий токенизированными фондами в Сингапуре, или расширяете комплаенс-программу для Дубая, теперь у вас есть причина добавить Нью-Йорк в тот же слайд «юрисдикций с живым контактом».

Офис не может изменить BitLicense, но может сделать работу с Нью-Йорком проще, а в этом секторе именно легкость ведения бизнеса часто определяет, где появится следующий пилот.

Для города, который живет за счет рынков капитала, это шаг к интеграции блокчейна в городскую инфраструктуру, а не к его маргинализации. Если офис реализует хотя бы два-три убедительных пилота и опубликует методички, это изменит главный вопрос с «может ли город это использовать» на «какое агентство сделает это первым».

Публикация Can New York’s new crypto office thaw America’s coldest market? впервые появилась на CryptoSlate.