Демократы представили законопроект о регулировании крипторынка в США

• Группа демократов представила свою версию рамочного законопроекта о криптоактивах. 
• Он противопоставляется CLARITY Act, который был одобрен Палатой представителей в середине июля. 
• Новый билль, в числе прочего, вводит запрет для политиков и членов их семей на выпуск токенов. 

Группа из 12 сенаторов-демократов представила законопроект о структуре крипторынка. Это нормативный фреймворк, который охватывает выпуск и торговлю цифровыми активами, делая акцент на защите инвесторов. 

В группу авторов инициативы входят Марк Уорнер, Кирстен Джиллибранд, Кори Букер, Адам Шифф, Энди Ким и другие. В документе подчеркивается, что крипторынок представляет собой сферу с потенциалом на триллионы долларов, но отсутствие правил мешает его развитию и ставит под угрозу инвесторов. 

«Мы обязаны сделать это ради миллионов американцев, которые участвуют в этом рынке, чтобы создать чёткие правила, что защищают потребителей и оберегают наши рынки. Мы также должны гарантировать, что цифровые активы не будут использоваться для финансирования незаконной деятельности или набивания карманов политиков и их семей», — говорится в совместном заявлении политиков. 

Рамочный законопроект охватывает ряд пунктов, а именно:

• устранение пробелов в регулировании. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет осуществлять надзор за теми активами, которые не являются ценными бумагами. Установление отраслевых стандартов, в том числе в разрезе раскрытия информации о токенах и проектах;
• ясность юридического статуса криптоактивов. Формирование четкого механизма классификации токенов и монет;
• расширение полномочий SEC для тех активов, которые подпадают под определение ценных бумаг. Применение для них правил финансового рынка;
• надзор за DeFi, запрет на выплату процентов по стейблкоинам;
• регистрация платформ в Агентстве по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN);
• принятие AML/CFT-политик, запрет на деятельность тех платформ, которые способствуют обходу санкций.

Кроме того, законопроект вводит запрет для чиновников и их семей на выпуск и продвижение токенов. Также он предусматривает обязательное раскрытие криптоактивов в декларациях и отображение вознаграждений за продвижение проектов в этой сфере. 

Кроме того, билль также содержит пункты о повышении финансирования CFTC и SEC, что объясняется необходимостью расширить полномочия агентств по надзору за крипторынком. 

Предложенный демократами законопроект противопоставляется CLARITY. Эта инициатива была одобрена Палатой представителей США в середине июля 2025 года.