Проект закона о структуре рынка Сената предлагает создать совместный комитет SEC–CFTC для прекращения споров по юрисдикции в сфере криптовалют.
Последний проект основного законопроекта о структуре крипторынка в Сенате США содержит несколько изменений, которые закрепляют защиту для разработчиков, уточняют регулирование airdrop’ов, освобождают DePIN от действия законодательства о ценных бумагах и многое другое. Законопроект также призывает SEC и CFTC создать совместный консультативный комитет по цифровым активам, объединяя регуляторов, которые иногда по-разному относятся к криптоактивам.
Сенаторы США представили последний проект основного законопроекта о структуре крипторынка, который содержит значительные изменения для разработчиков DeFi и DePIN, а также призыв к федеральным регуляторам координировать регулирование цифровых активов и оценить токенизацию реальных активов.
Закон о ответственных финансовых инновациях 2025 года направлен на разъяснение того, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулируют криптоактивы.
Последний проект законопроекта включает ряд изменений по сравнению с предыдущими версиями, в частности, призыв к SEC и CFTC создать Совместный консультативный комитет по цифровым активам для предоставления рекомендаций по "гармонизации регулирования" между агентствами. Хотя консультативный комитет предоставляет только необязательные к исполнению рекомендации, каждая комиссия будет обязана публиковать публичное заявление каждый раз, когда Комитет представляет вывод или рекомендацию, объясняя свое решение действовать или нет.
В последние месяцы агентства сблизились по вопросу регулирования криптовалют, и 29 сентября проведут публичный круглый стол для "обсуждения приоритетов гармонизации регулирования".
"Работая вместе для согласования наших регуляторных рамок, SEC и CFTC могут снизить ненужные барьеры, повысить эффективность рынка и создать пространство для процветания инноваций. Наша общая цель — обеспечить, чтобы Америка оставалась мировым лидером на рынках капитала", — говорится в совместном заявлении председателя SEC Paul S. Atkins и исполняющей обязанности председателя CFTC Caroline D. Pham.
Новые правила для разработчиков DeFi, токенов DePIN и airdrop
В последней версии законопроекта также содержится явная защита для разработчиков DeFi, вносящих вклад в децентрализованные протоколы. Согласно проекту закона, запуск децентрализованной биржи (DEX) или автоматизированного протокола не будет автоматически подчинять разработчиков или пользователей полному спектру правил брокер-дилеров или антиотмывочного законодательства, применяемых к традиционным финансовым институтам.
Хотя предварительная версия этих защит уже появлялась в предыдущем проекте, новая версия явно определяет защиту для пользователей DeFi, которые запускают валидаторные узлы, вносят ликвидность в пулы, разрабатывают протоколы обмена сообщениями, создают кошельки или системы управления ключами и другое. Защита не будет распространяться на протоколы, которые могут быть существенно изменены одним лицом или группой, то есть на централизованные протоколы.
Изменения в законопроекте были внесены вскоре после того, как соучредитель Tornado Cash Roman Storm был признан виновным жюри Нью-Йорка в ведении нелицензированного бизнеса по переводу денег в начале августа. Жюри не смогло вынести вердикт по обвинениям в отмывании денег и уклонении от санкций. Многие представители криптоиндустрии осудили это решение, назвав его угрозой правам разработчиков DeFi.
Проект также уточняет регуляторное обращение с "безвозмездными распределениями", такими как вознаграждения за стейкинг, выходы из liquid-staking, программные распределения и airdrop для держателей, которые не будут считаться "предложением или продажей" в соответствии с законами о ценных бумагах. Это изменение отвечает на опасения отрасли, что повседневные криптоактивности, такие как получение airdrop, могут привести к применению законодательства о ценных бумагах.
Последний проект также добавляет совершенно новый раздел, освобождающий децентрализованные физические инфраструктурные сети (DePIN) от законов о ценных бумагах. Согласно законопроекту, токены, обеспечивающие работу DePIN, не будут рассматриваться как предложения ценных бумаг, если они соответствуют критериям децентрализации, изложенным в законопроекте. Если какое-либо лицо или организация фактически владеет более чем 20% токенов любого конкретного DePIN, исключение safe harbor не применяется.
Наконец, проект закона содержит положения, уточняющие обращение с токенизированными ценными бумагами и реальными активами, отмечая, что неценные активы не становятся автоматически ценными бумагами при переводе их на блокчейн. Законопроект призывает SEC и CFTC совместно изучить регуляторное обращение с токенизированными RWA, включая стандарты верификации, хранения, аудита и отчетности; критерии для квалифицированных сторонних кастодианов; способы борьбы с мошенничеством; а также то, как федеральные, штатные и международные режимы должны взаимодействовать, включая координацию и механизмы исполнения.
Сенатор, поддерживающая криптовалюты, Cynthia Lummis (R-WY) заявила CNBC, что Комитет по банковскому делу Сената хочет, чтобы окончательная версия законопроекта была на столе у президента Trump до конца года. Версия Сената должна быть согласована с законопроектом Clarity Act, принятым Палатой представителей США в июле.
Дисклеймер: содержание этой статьи отражает исключительно мнение автора и не представляет платформу в каком-либо качестве. Данная статья не должна являться ориентиром при принятии инвестиционных решений.
Вам также может понравиться
Волна ликвидаций на рынке криптовалют не прекращается! Однодневный отток средств из американских Bitcoin ETF достиг второго по величине значения в истории
Из-за пересмотра ожиданий по снижению ставок ФРС и ослабления ралли на американском фондовом рынке, на крипторынке продолжаются ликвидации, из ETF наблюдается значительный отток средств, а опционные трейдеры увеличивают ставки на волатильность. Институты предупреждают, что выше отметки 90 000 долларов у bitcoin техническая поддержка слаба.

Прогнозы цен 11/14: BTC, ETH, XRP, BNB, SOL, DOGE, ADA, HYPE, LINK, BCH

Долгосрочные держатели ETH сбрасывают по 45 000 Ether в день: ожидается ли падение цены до $2,5K?


