O que a proibição da Califórnia sobre liquidação forçada de criptomoedas realmente significa

O governador da Califórnia, Gavin Newsom, sancionou a SB 822 em 11 de outubro, tornando o estado o primeiro nos EUA a impedir a liquidação forçada de criptoativos não reclamados.

O estatuto atualiza a Lei de Propriedade Não Reclamada da Califórnia para exigir que criptoativos inativos entregues ao estado sejam mantidos como cripto, e não convertidos automaticamente em dinheiro.

A política aborda um ponto de atrito no escoamento de ativos digitais, que ocorre quando exchanges ou custodians transferem contas inativas sob as leis existentes de propriedade não reclamada. A maioria dos estados liquida imediatamente o criptoativo e mantém o valor em moeda fiduciária.

Proprietários que posteriormente reivindicam sua propriedade recebem dólares pelo preço pelo qual o estado vendeu o ativo.

A SB 822 altera esse padrão. A Califórnia manterá ativos financeiros digitais não reclamados na sua forma original, nomeará custodians licenciados para gerenciá-los e devolverá o ativo original aos requerentes, a menos que circunstâncias específicas exijam a conversão para moeda fiduciária.

A equipe jurídica da Coinbase celebrou a assinatura, e comentários do setor enquadraram a exigência de manutenção na forma original como alinhada ao tratamento estatal de criptoativos com o manejo existente de valores mobiliários e contas bancárias.

A política elimina um possível atrito fiscal. Quando um estado vende criptoativos e devolve moeda fiduciária, a transação pode gerar obrigações de ganhos de capital para o proprietário, com base no preço e no momento da venda pelo estado. Manter os ativos na forma original até serem reclamados evita esse resultado.

A exigência de manutenção na forma original da SB 822 foi apresentada como uma medida de redução de danos. Se os ativos forem escoados, os proprietários podem recuperar as moedas originais em vez do produto da liquidação.

A autoridade de conversão serve como um respaldo administrativo para cenários em que manter ativos voláteis se torna impraticável.

Quem está protegido

A lei se aplica a “ativos financeiros digitais” conforme definido pelo Código Financeiro da Califórnia §3102(g), criptomoedas e stablecoins mantidos por custodians terceirizados para residentes da Califórnia ou contas com vínculo com a Califórnia.

As novas regras se aplicam a ativos financeiros digitais mantidos por associações empresariais ou organizações financeiras atuando como custodians para terceiros.

Se uma exchange centralizada, provedora de carteira hospedada ou outro detentor mantiver uma conta inativa com vínculo com a Califórnia além do período de inatividade, deve transferir o próprio ativo para o State Controller em vez de liquidá-lo primeiro.

O estatuto estabelece um limite de três anos de inatividade para o escoamento e exige que os detentores enviem notificações pré-escoamento de 6 a 12 meses antes do reporte.

Essas notificações seguem um formulário aprovado pelo Controller e podem reiniciar o relógio de inatividade se o proprietário responder.

Uma vez escoados, os ativos são colocados pelo Controller com custodians licenciados pelo Departamento de Proteção e Inovação Financeira da Califórnia.

A lei inclui disposições para a montagem de chaves multiassinatura para efetuar transferências. Requerentes que posteriormente provarem a propriedade recebem o ativo financeiro digital, se ainda estiver sob custódia, ou o produto líquido da venda caso a conversão já tenha ocorrido.

O Controller pode converter ativos em moeda fiduciária não antes de 18 meses e não depois de 20 meses após o reporte de escoamento.

O que está excluído

Carteiras de autocustódia estão fora do escopo da lei. A SB 822 vincula detentores de propriedade pertencente a terceiros; se não houver custodian terceirizado, não há nada a reportar ou transferir.

Itens excluídos da definição de ativo financeiro digital também ficam fora da cobertura, como pontos de fidelidade, saldos de programas de recompensas, moedas de jogos usadas exclusivamente dentro de uma plataforma e valores mobiliários registrados ou isentos pela SEC.

Análises legislativas listam essas exclusões. Regras de jurisdição ainda se aplicam, já que propriedade intangível sem vínculo com a Califórnia não é escoada para o estado.

Disputas privadas, incluindo falências e liquidações de credores, operam sob estruturas separadas. A SB 822 rege apenas como o estado lida com ativos inativos escoados pela Lei de Propriedade Não Reclamada.

O que muda para titulares de contas

Para residentes da Califórnia com contas em exchanges ou carteiras de custódia, a SB 822 estabelece um processo definido antes do escoamento e um caminho para recuperação na forma original posteriormente.

Os detentores devem enviar notificações pré-escoamento usando formulários aprovados pelo Controller de 6 a 12 meses antes do reporte. Responder a essa notificação reinicia o relógio de inatividade de três anos.

O requisito padronizado de notificação visa reduzir o escoamento surpresa de contas que os usuários esqueceram temporariamente ou perderam o acesso.

Se os ativos forem transferidos para a custódia do estado, os requerentes podem solicitar a devolução do próprio ativo financeiro digital por pelo menos 18 meses após o escoamento. Se ocorrer uma conversão, os proprietários recebem o produto líquido da venda.

A lei trata da custódia de criptoativos com especificidade incomum em estatutos estaduais de propriedade não reclamada, reconhecendo exigências de multiassinatura, padrões de licenciamento para custodians e a distinção entre autocustódia e custódia por terceiros.

Nenhum outro estado dos EUA codificou a manutenção na forma original como padrão para ativos digitais não reclamados.

Como resultado, a priorização da Califórnia pela recuperação do ativo original pelo proprietário em detrimento da simplicidade administrativa pode influenciar como outras jurisdições estruturam suas regras.