Cła miały ożywić amerykański przemysł, ale jak dotąd przyniosły odwrotny skutek.

　　Kluczowe punkty

1. Mimo pewnej poprawy aktywności produkcyjnej w sierpniu, badanie przeprowadzone wśród menedżerów produkcji pokazuje, że cła wywierają presję na ich przedsiębiorstwa.
2. Producenci twierdzą, że cła na import wpływają na łańcuchy dostaw, a niepewność związana ze zmianami w polityce celnej powoduje, że wielu klientów wstrzymuje się z zakupami.
3. Respondenci wskazują, że cła podnoszą koszty surowców, przez co produkcja w USA staje się trudniejsza.

　　Nałożenie przez USA ceł na zagraniczne towary importowane teoretycznie powinno przynieść jedną korzyść — pobudzenie krajowego przemysłu. Jednak jak dotąd efekty ceł wydają się być wręcz odwrotne.

　　Jedno z najbardziej obserwowanych badań sektora produkcyjnego pokazuje, że mimo pewnych oznak poprawy, amerykański przemysł w sierpniu skurczył się już szósty miesiąc z rzędu. Dodatkowo dane wskazują, że producenci muszą mierzyć się nie tylko ze wzrostem cen surowców i spadkiem wydatków ostrożnych nabywców, ale także z trudnościami wynikającymi z ceł.

　　Indeks PMI dla sektora produkcyjnego, publikowany przez Institute for Supply Management (ISM), wzrósł w sierpniu do poziomu 48,7, ale nadal pozostaje poniżej granicy 50, która oznacza ekspansję sektora. Dane wskazują, że wysokie koszty wynikające z ceł oraz nasilająca się presja na łańcuchy dostaw niwelują poprawę w zakresie nowych zamówień i poziomu zatrudnienia.

　　Wells Fargo ekonomiści Shannon Grein i Tim Quinlan napisali: „Niepewność dotycząca polityki celnej ogranicza aktywność sektora. Chociaż wzrost kosztów związanych z cłami stanowi wyzwanie, to właśnie niepewność co do ostatecznego poziomu ceł może obecnie bardziej ograniczać działalność branży.”

　　Wysokie koszty obciążają krajowy przemysł

　　Kierownicy firm biorących udział w badaniu wskazują, że odczuwają skutki ceł. Część przedsiębiorstw twierdzi, że mimo iż celem polityki jest przeniesienie produkcji z powrotem do USA, wzrost kosztów sprawia, że krajowa produkcja staje się coraz trudniejsza.

　　Jeden z respondentów z branży komputerowej i elektronicznej powiedział: „Cła nieustannie zakłócają planowanie i harmonogramy produkcji. Plany przeniesienia produkcji do USA są podważane przez wzrost kosztów surowców, co sprawia, że uzasadnienie takiego ruchu jest coraz trudniejsze.”

　　Niektóre cła dotyczą towarów z określonych krajów, na przykład ostatnio nałożone 50% cło na towary z Indii; inne dotyczą surowców, takich jak metale czy drewno.

　　Jeden z producentów sprzętu elektrycznego i urządzeń gospodarstwa domowego stwierdził w badaniu: „Ponieważ wiele komponentów zostało objętych cłami, ‘Made in USA’ stało się jeszcze trudniejsze.” Firma dodała również, że zredukowała zatrudnienie w USA o około 15%, „Rząd chce, aby miejsca pracy w przemyśle pozostały w USA, ale tracimy stanowiska wymagające wyższych kwalifikacji i lepiej płatne. W warunkach braku stabilności handlowej i gospodarczej zarówno inwestycje kapitałowe, jak i rekrutacja zostały wstrzymane.”

　　Ekonomiści przewidują, że przez cały bieżący rok amerykański przemysł może nadal rozwijać się w wolnym tempie. Jednak jeśli ostatnie niekorzystne dla ceł wyroki sądowe zostaną utrzymane, może to przynieść producentom pewną ulgę.

　　BMO główny ekonomista USA Scott Anderson napisał: „Jeśli w wyniku ostatnich wyroków sądowych uznających wzajemne cła za nielegalne, część ceł zostanie zniesiona, co złagodzi presję celną, perspektywy dla przemysłu mogą się jeszcze poprawić.”