ロシア、一般購入者向けに仮想通貨投資規制を緩和へ

ロシアが一般購入者向けに仮想通貨投資規制を緩和へ

ロシアでは現在、EU（欧州連合）と米国の規制と足並みを揃えつつ、高度資格投資家（HIV）ルールを撤廃させたうえで、規制下でのビットコインへのアクセスを 開放する計画 が浮上している。

ウラジミール・チスチュヒン（Vladimir Chistyukhin）第一副総裁は、中央銀行が仮想通貨の現物受渡による売買に適用される超適格投資家要件の撤廃を検討していると述べ、国際取引における新たな決済手段の提供の重要性を指摘した。当局がこの方針を実行に移した場合、一般のロシア人は、非公式取引所などに頼るのではなく、規制監督下のプラットフォームを通じてデジタル資産へアクセスできるようになる。

当局者は、ほぼすべての人を単一の障壁で阻むのではなく、経験、リスク許容度、金融知識に基づいて異なる制限を設けて市場参入できる、段階的なアクセスモデルを望んでいる。

なお、同氏はロシアが国境を越境決済のための新たな手段を模索する中で、仮想通貨規制の緩和は特に重要だと述べており、中央銀行が12月末までに財務省とこの件について合意に達することを期待している。

超適格投資家の区分とは

2025年初めに創設された超適格投資家の区分では、資産額が1億ルーブル（約2億円）以上、所得額が年収5,000万ルーブル（約1億円）以上であることが求められている。

これにより、取引や投資のために仮想通貨を利用できるのは、ロシア社会におけるごく少数の富裕層に限定されている。

ロシアの計画とEUや米国との比較

ロシアが高度資格投資家規則を廃止する動きは、既に個人投資家が監督下でデジタル資産を購入できる他の大規模市場と、ロシアの仮想通貨への取り組みを近づけることになる。

EUでは、MiCA枠組みがサービスプロバイダーに単一の規則を提供。取引所とカストディアンはライセンスを取得し、マネーロンダリング（資金洗浄）防止基準を遵守し、明確なリスク情報をユーザーと共有しなければならない。

一方で米国は、依然として、仮想通貨に向けた法律ではなく、長年にわたり存在する証券および商品取引法に依存しているのが現状だ。SEC（米国証券取引委員会）とCFTC（米国商品先物取引委員会）は、執行措置、登録要求、ガイダンスを用いて、企業がトークンを上場する方法、顧客資産を保有する方法、取引プラットフォームを運営する方法を規定している。その結果、一般投資家のアクセスは存在するものの、それは規制当局が各資産をどのように分類するか、そしてプラットフォームがそれらの従来の規則を満たしているかどうかに大きく左右される。

このような状況において、ロシアは管理権を放棄することなく、限られた者のいわば“特権”からの脱却を目指している。この計画が最終決定されれば、より多くのロシア人が規制されたチャネルを通じてビットコインなどの資産にアクセスできるようになる一方で、政府はEUのライセンスモデルや米国の執行に基づくアプローチと同様の厳格な監督を維持することになる。