Le groupe parlementaire espagnol Sumar a soumis au Congrès une proposition de loi qui pourrait augmenter considérablement la pression fiscale sur Bitcoin, Ethereum, XRPet autres crypto-actifs.
Le Sumar souhaite apporter trois amendements à un projet de loi transposant en Espagne le cadre réglementaire européen relatif aux marchés des crypto-actifs (MiCA). Les textes législatifs concernés sont la loi générale fiscale n° 58/2003, la loi n° 35/2006 relative à l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPF) et la loi n° 29/1987 relative aux droits de succession et de donation.
Ce projet de loi modifierait le régime fiscal applicable aux gains individuels issus des actifs numériques. Actuellement soumis à l'impôt sur l'épargne (taux pouvant atteindre 30 %), ces gains seraient transférés vers l'assiette de l'impôt sur le revenu espagnol, dont le taux peut atteindre 47 %. Le régime fiscal des sociétés serait également modifié, avec l'instauration d'un taux fixe de 30 % sur les bénéfices liés aux cryptomonnaies.
Le groupe Samar a publié des amendements, ajoutant l'étiquette « trafic à risque » aux crypto-actifs.
Selon les documents soumis au Parlement le 5 novembre, les amendements enjoignaient la Commission nationale du marché des valeurs mobilières (CNMV) à introduire un « système de feux tricolores des risques » standardisé pour les cryptomonnaies.
L'avertissement visuel serait obligatoire sur toutes les plateformes d'investissement en cryptomonnaies en Espagne et permettrait d'évaluer si un projet est officiellement enregistré, supervisé ou adossé à des réserves, ainsi que son profil de liquidité.
« Il n’y a aucune justification à établir un traitement différent entre les crypto-actifs réglementés et non réglementés en matière de saisie, étant donné qu’ils partagent la même nature économique, sont des représentations numériques de valeur ou de droits qui peuvent être transmises et stockéestron, et peuvent être saisies conformément aux critères généraux de propriété, de disponibilité et de liquidité », stipule le projet de loi.
Les partisans de ces modifications législatives estiment qu'elles aideront les investisseurs particuliers à mieux comprendre les risques liés aux actifs numériques, plutôt que de s'engager à l'aveuglette sur ce marché en pleine expansion. Cependant, certains économistes et lobbyistes pro-crypto affirment que ces hausses d'impôts ne sont que de la « bureaucratie » et ne contribuent guère à apaiser les inquiétudes concernant la réglementation espagnole des cryptomonnaies.
Selon le conseiller fiscal José Antonio Bravo Mateu, cette proposition constitue une « attaque inutile contre Bitcoin, qui est imperméable aux attaques politiques ». Dans une déclaration publiée sur X lundi dernier, Mateu a supposé que les actifs détenus dans des portefeuilles en auto-déclaration ne peuvent être contrôlés ni saisis par les voies classiques, ce qui pourrait empêcher le gouvernement d'appliquer ce nouveau cadre réglementaire.
« La seule chose qu'ils obtiennent avec ces mesures, c'est que leurs détenteurs résidant en Espagne envisagent de fuir lorsque le cours du BTC augmentera tellement qu'ils ne se soucieront plus de ce que disent les politiciens », a-t-il déclaré.
De plus, selon l'avocat Chris Carrascosa, cette approche est « inapplicable » car les crypto-actifs non réglementés par MiCA , comme le Tether (USDT), ne peuvent être détenus par des dépositaires centralisés et agréés. Sans entité responsable de la conservation, ces actifs ne peuvent être saisis par les autorités.
« Cette modification est absurde, impraticable et n'apporte aucune valeur ajoutée. Au contraire, elle complique la tâche des agents de la CASP, qui sont ceux qui, en fin de compte, doivent exécuter les ordres de saisie », a-t-il déclaré.
D'après son interprétation, l'adoption de ces amendements « plongera le pays dans un chaos total en matière de fiscalité des cryptomonnaies en Espagne ». Carrascosa a exhorté les parlementaires espagnols à reconsidérer ces modifications, car le pays est déjà aux prises avec un système fiscal « complexe et étouffant ».
Parallèlement aux amendements de Sumar, une proposition distincte a été transmise par les inspecteurs du Trésor Juan Faus et José María Gentil afin de taxer différemment les bénéfices Bitcoin par rapport aux autres actifs numériques.
L'Espagne poursuit la mise en place d'un cadre de surveillance des cryptomonnaies et les répressions se poursuivent.
Le gouvernement espagnol a apporté plusieurs modifications à sa législation sur la surveillance des cryptomonnaies au cours de l'année écoulée, les nouvelles réglementations exigeant désormais que les particuliers déclarent tous leurs avoirs, transactions et soldes en actifs numériques.
Les fournisseurs de services de cryptomonnaies sont tenus de déclarer leurs transactions à la Banque d'Espagne et à la CNMV, ce qui est conforme aux politiques espagnoles et au cadre MiCA de l'UE, visant à lutter contre l'évasion fiscale et la fraude.
Début novembre, Cryptopolitan a rapporté l' arrestation par la police espagnole d'un homme accusé d'avoir orchestré une escroquerie internationale à l'investissement de 260 millions d'euros portant sur les cryptomonnaies, l'or et les produits de luxe. Le suspect, connu sous le pseudonyme d'AR et utilisant l'alias « CryptoSpain » en ligne, aurait géré le Madeira Invest Club, qui a débuté ses activités en 2023.
D'après le ministère de l'Intérieur, cette escroquerie a piégé plus de 3 000 victimes en leur promettant des rendements garantis surtracen cryptomonnaies, des biens immobiliers, des véhicules de luxe, du whisky et des œuvres d'art numériques. L'opération était en cours dans au moins dix pays, dont le Portugal, le Royaume-Uni, les États-Unis, la Malaisie et Hong Kong.
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