- Die Bank of Canada wird das Rahmenwerk überwachen und zunächst 10 Mio. CA$ und jährlich 5 Mio. CA$ bereitstellen.
- Das Gesetz über Einzelhandelszahlungstätigkeiten wird dahingehend geändert, dass es auch Zahlungsdienste im Zusammenhang mit Stablecoins umfasst.
- Kanadas Reformen stehen im Einklang mit ähnlichen regulatorischen Rahmenbedingungen in Großbritannien, der EU und Australien.
Der kanadische Bundeshaushalt 2025 , der am 4. November vorgestellt wurde, stellt Fiat-gestützte Stablecoins in den Mittelpunkt seines Plans zur Modernisierung des nationalen Zahlungssystems.
Die Initiative signalisiert einen klaren Politikwechsel von der Forschung zu digitalen Zentralbankwährungen hin zur Regulierung privater digitaler Vermögenswerte innerhalb des Finanzrahmens des Landes.
Durch die Einführung detaillierter Regeln für die Ausgabe, Rücknahme und Aufsicht will die Regierung Stablecoins sicher, transparent und für tägliche Transaktionen geeignet machen und gleichzeitig die Finanzstabilität wahren.
Die Bank of Canada wird das Rahmenwerk beaufsichtigen und Stablecoins in den Retail Payment Activities Act integrieren.
Ein regulierter Weg für Fiat-gestützte Stablecoins
Nach dem neuen Rahmenwerk werden die Emittenten verpflichtet, angemessene Rücklagen zu bilden, Risikomanagementsysteme einzurichten und Datenschutzstandards einzuhalten.
Die Gesetzgebung enthält auch Bestimmungen zur nationalen Sicherheit, um die Integrität des Finanzsystems zu wahren und die Verbraucher zu schützen.
Die Bank of Canada wird ab 2026 über einen Zeitraum von zwei Jahren 10 Millionen kanadische Dollar für die Verwaltung des Rahmenwerks bereitstellen, wobei jährliche Betriebskosten von 5 Millionen kanadischen Dollar von regulierten Emittenten zurückgefordert werden sollen.
Durch Änderungen des Retail Payment Activities Act (RPAA) werden Zahlungsdienstleister, die Stablecoin-Transaktionen abwickeln, unter formelle Aufsicht gestellt.
Die 2021 eingeführte RPAA reguliert bereits sowohl inländische als auch ausländische Zahlungsunternehmen in Kanada. Die Ausweitung auf die Verwendung von Stablecoins spiegelt die Absicht der Regierung wider, digitale Währungen in die bestehende Finanzaufsichtsstruktur einzubinden.
Von der Zentralbankwährung zur privaten Innovation
Der Schritt markiert einen Wendepunkt in der kanadischen Politik für digitale Währungen. Im September 2024 entschied sich die Zentralbank gegen die Einführung einer digitalen Zentralbankwährung für Privatkunden und verlagerte ihren Fokus auf die Analyse globaler Zahlungstrends.
Diese Entscheidung schuf eine Lücke, die die neue Stablecoin-Gesetzgebung nun schließt.
Beamte haben eingeräumt, dass die Reformen in Kanada langsamer verlaufen sind als in anderen großen Volkswirtschaften.
Der Executive Director of Payments der Bank of Canada, Ron Morrow, warnte zuvor , dass Kanada hinter das Vereinigte Königreich, Australien und die Europäische Union zurückfallen könnte, die alle bereits über Rahmenwerke für digitale Vermögenswerte verfügen.
Durch die Regulierung und nicht durch die Ausgabe digitaler Vermögenswerte führt Kanada ein hybrides Modell ein, das private Innovationen ermöglicht und gleichzeitig die staatliche Aufsicht aufrechterhält. Dieser Ansatz soll Innovationen im Zahlungsverkehr fördern, ohne die Aufsicht zu beeinträchtigen.
Aufbau eines modernen und sicheren Zahlungssystems
Der Stablecoin-Rahmen ist Teil eines umfassenderen Plans zur Modernisierung des Zahlungsverkehrs.
Daneben plant die Regierung, verbraucherorientiertes Banking, offene Datenmobilität und das Echtzeit-Schienensystem voranzutreiben, das bis 2026 sofortige Geldüberweisungen ermöglichen soll.
Für die Verbraucher versprechen die Reformen schnellere und zuverlässigere Transaktionen und können die Kosten für grenzüberschreitende Zahlungen senken. Für Issuer und Payment-Provider besteht die Herausforderung darin, neue Compliance-Anforderungen zu erfüllen und gleichzeitig wettbewerbsfähig zu bleiben.
Die Betonung des Datenschutzes und der nationalen Sicherheit in der Gesetzgebung signalisiert auch die Absicht der Regierung, das Vertrauen der Öffentlichkeit in das digitale Finanzwesen zu stärken, wenn es zu einem festen Bestandteil der Wirtschaft wird.
Auf dem Weg zu einem digital integrierten Finanzsystem
Die neuen Stablecoin-Regeln ergänzen die bestehenden Krypto-Vorschriften in Kanada, die bereits eine strikte Einhaltung durch Börsen und Broker vorschreiben.
Mehrere große internationale Unternehmen haben sich in den letzten Jahren unter Berufung auf komplexe regulatorische Anforderungen aus dem Markt zurückgezogen.
Darüber hinaus wird das Crypto-Asset Reporting Framework, das 2026 in Kraft tritt, Krypto-Dienstleister dazu verpflichten, Kunden- und Transaktionsdaten an die Steuerbehörden zu melden.
Zusammengenommen spiegeln diese Entwicklungen einen strategischen Wandel in der kanadischen Sichtweise auf das digitale Finanzwesen wider. Indem die Regierung experimentelle Zentralbankprojekte durch klare Regulierung ersetzt, legt sie den Grundstein für eine sichere und inklusive digitale Wirtschaft.
